1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение - КОЧЕНЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА в дальнейшем именуемое “Учреждение”, образовано в соответствии с решением Исполкома Коченевского районного Совета депутатов трудящихся от 22 июня 1976 года №137, как муниципальное учреждение создано на основании постановления главы Коченевского района от 08 февраля 2005г. №9, постановлением администрации Коченевского района «30» ноября 2011г. №1926 изменен тип муниципального учреждения Коченевская Централизованная библиотечная система на Муниципальное казённое учреждение Коченевская Централизованная библиотечная система
1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Коченевский район Новосибирской области.
1.3. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация Коченевского района Новосибирской области (далее - «Учредитель»).
Учреждение находится в ведомственном подчинении отдела культуры, спорта и молодежной политики Администрации Коченевского района Новосибирской области.
1.4. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном порядке осуществляет администрация Коченевского района (далее – «Собственник»).
1.5. Официальное наименование Учреждения:
полное - Муниципальное казённое учреждение Коченевская Централизованная библиотечная система
сокращенное – МКУ Коченевская ЦБС
1.6. Учреждение является некоммерческой организацией.
1.7. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в администрации Коченевского района, круглую печать со своим наименованием, штампы, фирменные бланки.
1.8. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
1.9. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в настоящем Уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в доход районного бюджета.
1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает Администрация Коченевского района.
1.11. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул. Максима Горького, 202
Почтовый адрес: 632644 Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул. Максима Горького, 202.
1.12. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
1.13. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
1.14. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Коченевского района, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Коченевского района, а также настоящим Уставом и локальными актами Учреждения.
1.15. Учреждение имеет структурные подразделения:
1.16. Учреждение создается на неограниченный срок.
2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Библиотеки Коченевской централизованной библиотечной системы являются массовыми, общедоступными. Они предоставляют возможность пользования своими фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничения по уровню образования, специальности, отношению к религии.
2.2. Учреждение создано в целях:
- удовлетворения общественных потребностей и интересов различных социально возрастных групп;
- осуществления государственной культурной политики в области реализации социально-культурных, информационных и образовательных функций на территории Коченевского района Новосибирской области;
- обеспечения права пользователей на библиотечно-библиографическое и справочно-информационное обслуживание, способствующее интеллектуальному и духовному развитию личности, социализации и профессиональной ориентации, организации досуга, повышению образовательного и культурного уровня.
2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности:
- собирает, обрабатывает информацию вне зависимости от ее местонахождения, материальной формы носителя и предоставляет на базе всех видов информационных услуг физическим и юридическим лицам;
- предоставляет свой фонд для использования пользователями путем выдачи произведений печати и других документов через абонементы, читальные залы, отраслевые отделы, библиотечные пункты;
- создает справочно-поисковый аппарат, оказывает библиографическую и справочно-информационную помощь, обучает информационному поиску, пропагандирует библиотечно-библиографические знания среди детей и юношества, осуществляет индивидуальное информирование специалистов, а также учреждений и организаций;
- изучает потребности пользователей, совершенствует формы и методы библиотечно-библиографического и справочно-информационного обслуживания и массовой работы;
- предоставляет пользователям услуги внутрибиблиотечного и межбиблиотечного абонементов (поиск, заказ, электронная доставка документов);
- оказывает информационно-библиографические услуги (составление и редактирование библиографических списков литературы, выполнение справки по заявленной теме);
- осуществляет доставку книг на предприятия, организации и пользователям по индивидуальной заявке;
- организует и проводит праздники и массовые мероприятия;
- обеспечивает интеллектуальное и творческое развитие пользователей через обслуживание библиотечными документами и организацию лекториев, кружков, курсов. семинаров, студий, клубов для пользователей библиотеки;
- оказывает практическую и методическую помощь библиотекарям района в организации библиотечной работы с населением;
- организует самостоятельно или совместно с другими учреждениями, для работников библиотек семинары, тех. учебы, конференции и т.д. по повышению квалификации библиотекарей;
- осуществляет редакционно-издательскую деятельность;
- внедряет механизацию и автоматизацию библиотечно-библиографических и информационных процессов в практику работы библиотек;
- комплектует фонды путем покупки произведений печати и других носителей информации, в том числе у частных лиц; путем подписки на периодические издания, обмена с физическими и юридическими лицами Российской Федерации и зарубежных стран, получения пожертвований, наследования частных собраний и т.д.;
- обрабатывает и систематизирует все виды поступающих произведений печати и иных носителей информации, раскрывает их при помощи системы каталогов и картотек;
- обеспечивает учет и сохранность находящихся в фонде документов;
- изучает использование фондов, исключает из фондов морально устаревшие, неиспользуемые, непрофильные, дублетные и ветхие печатные издания и иные носители информации.
2.4. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности, приносящие доход:
- копирование печатных и иных фондовых материалов библиотеки;
- проводит совместные литературные мероприятия с различными учреждениями с использованием книжного фонда, помещения и оборудования библиотеки;
- организует выставки-продажи литературы, произведений местных художников, декоративно-прикладного искусства; разработка и продажа сценариев, создание и продажа электронных продуктов
- рекламно-издательская деятельность;
- оплата пользования книг, полученных по МБА;
- дополнительное пользование печатными и иными информационными источниками свыше сроков, установленных общепринятыми правилами пользования массовыми библиотеками;
- электронная доставка документов из фондов библиотек и информационных центров России;
- доступ к мировым информационным ресурсам через сеть Интернет;
- предоставление машинного времени;
- создание почтового ящика, приемка/отправка e-mail, электронная почта;
- консультирование пользователей по работе с офисными программами, внешними базами данных, по поиску информации в Интернет;
- поиск информации в Интернет с помощью консультанта;
- сканирование;
- набор текстов, таблиц на компьютере; набор и компьютерный перевод текста;
- консультации;
- запись на СD и DVD;
- ксерокопирование;
- услуги видеотеки;
- редактирование рефератов; компьютерное оформление титульных листов к рефератам, курсовым и дипломным работам; изготовление макета объявления; создание электронных презентаций; удаление обнаруженных вирусов с внешних носителей;
- презентации организаций и их продукции;
- размещение рекламных материалов;
- переплет на пластиковую гребенку;
- степлирование;
- ламинирование;
- факс (отправка/получение факс-сообщений клиента) и т.д.
2.5. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью Коченевского района Новосибирской области и может быть использовано только для осуществления целей деятельности Учреждения.
3.2. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема - передачи.
Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными задачами деятельности и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
3.4. В отношении закрепленного имущества Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансирования;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.
3.5. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
3.6. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через
лицевые счета, открытые ему в администрации Коченевского района.
3.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Администрация Коченевского района, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.9. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени муниципального образования Коченевского района в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Управление Учреждением осуществляется на основе единоначалия.
4.2. К исключительной компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:
- определение цели и основных видов деятельности Учреждения;
Утверждение Устава Учреждения и/или изменения/дополнения к Уставу;
- назначение руководителя Учреждения и прекращения его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;
- утверждение предельной штатной численности и согласование штатного расписания Учреждения;
- согласование вопросов создания филиалов и открытия представительств Учреждения;
- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;
- утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- передача Учреждению муниципального имущества в оперативное управление, осуществление контроля за его сохранностью и использованием в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения;
- рассмотрение предложений руководителя Учреждения и принятие решений о реорганизации и ликвидации Учреждения, об изменении его типа;
- решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законодательством.
4.3. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель (директор).
Руководитель назначается на должность и освобождается от должности Главой Коченевского района. Срок полномочий руководителя определяется трудовым договором с ним.
4.4. Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, решений Совета депутатов Коченевского района, постановлений и распоряжений администрации, приказов Учредителя, настоящего Устава и трудового договора.
4.5. Руководитель Учреждения подотчетен в своей деятельности Учредителю.
4.6. Руководитель Учреждения:
- осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем трудового договора;
- действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Коченевского района и за его пределами, совершает сделки от его имени;
- по согласованию с Учредителем утверждает положения о филиалах и представительствах Учреждения;
- утверждает штатное расписание по согласованию с Учредителем, годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения, внутренние документы, регламентирующие деятельность Учреждения, издает приказы, действующие в рамках Учреждения;
- назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- решает вопросы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам Учредителю;
- организует выполнение муниципального задания;
- обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии законодательством и утвержденной бюджетной сметой;
- определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;
- в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и предоставление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью учреждения;
- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и Трудового договора, не противоречащие действующему законодательству;
4.7. Руководитель несет персональную ответственность за:
- ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
- неисполнение распоряжений и поручений вышестоящего руководства;
- сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;
- не предоставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющимся муниципальной собственностью и находящимся в оперативном управлении в отдел имущества и земельных отношений администрации района.
4.8. Руководитель Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.
4.9. В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель Учреждения возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием)
5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, решениями Совета депутатов Коченевского района, постановлениями и распоряжениями администрации района, приказами Учредителя и настоящим уставом.
5.2. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:
- обеспечивать выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
- самостоятельно осуществлять функции в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения;
- создавать представительства и филиалы Учреждения в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по согласованию с Учредителем;
- совершать иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
- приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Учреждения;
- осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;
5.3. Учреждение обязано:
- осуществлять деятельность Учреждения в соответствии с целями и видами деятельности Учреждения, установленными настоящим Уставом;
- обеспечивать сохранность и эффективное использование муниципального имущества, а также соблюдать установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом порядок отчуждения и списания пришедшего в негодность имущества, находящегося в Учреждении на праве оперативного управления;
- осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядки и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Предоставлять Учредителю копию годовой бухгалтерской отчетности( с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
- планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;
- своевременно предоставлять Учредителю необходимую документацию для утверждения бюджетной сметы и муниципального задания;
- выполнять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области;
- добросовестно выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами;
- обеспечивать соблюдение трудовых прав и гарантий работников Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период выполнения ими трудовых обязанностей;
- составлять отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Коченевского района;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
- нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в районный бюджет нецелевым образом средств, в полном объеме;
- обеспечивать в установленном действующем законодательством порядке исполнение судебных решений;
- выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей Учреждение несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
6. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
6.1. Права пользователей и потребителей информации:
- Каждыйгражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание в библиотеках системы по месту жительства.
- В распоряжении пользователей и потребителей информации предоставляются также фонды других библиотек, включенных в систему внутрибиблиотечного и межбиблиотечного абонементов (ВБА и МБА).
- Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений пользователей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
- Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получить в любой библиотеке системы информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
Граждане имеют право:
- Стать пользователем библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет 0- документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
- Получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.
- Получать консультативную помощь в поиске и подборе источников информации.
- Бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов, кроме случаев, оговоренных в правилах пользования библиотеки и утвержденных настоящим Уставом.
- Получать документы или их копии по межбиблиотечному абоненту из других библиотек, при условии оплаты этих услуг.
- Пользоваться другими видами услуг.
- Пользователь библиотеки может обжаловать действие должностного лица библиотеки, ущемляющего его права, в соответствующих инстанциях.
- Пользователи библиотек, которые в силу преклонного возраста и физических недостатков не могут посещать библиотеку, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через внестационарные формы обслуживания при условии их финансирования за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.
6.2. Ответственность пользователей библиотек.
- Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
- Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками т причинившие библиотекам системы ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. ФИЛИАЛЫ И ПУНКТЫ ВЫДАЧИ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
7.2. Имущество филиалов учитывается на их отдельном балансе, являющимся частью баланса Учреждения.
7.3. Руководители филиалов назначаются на должность и освобождаются от должности директором Учреждения.
7.4. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них.
8. УЧЕТ, ПЛАНИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ
8.1. Учреждение разрабатывает план финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном Учредителем.
8.2. Учреждение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
8.2.1. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Учредителю, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
8.2.2. Представляет ежеквартально балансовые отчеты и любую необходимую информацию о своей деятельности Учредителю.
8.3. Контроль за деятельностью Учреждения и использованием имущества, переданного в оперативное управление Учреждению, осуществляется Учредителем.
Учредителем создается годовая балансовая комиссия, которая рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, в том числе исполнение сметы.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется также государственными органами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции контроля за учреждениями.
9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
9.1. Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании постановления Администрации Коченевского района.